派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督的重要制度安排。

6月28日，《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》全文公布并自發(fā)布之日起施行。規(guī)則共計7章56條，包括總則、組織設(shè)置、領(lǐng)導體制、工作職責、履職程序、管理監(jiān)督、附則等內(nèi)容，是一部規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作的基礎(chǔ)性中央黨內(nèi)法規(guī)。

◆堅守職責定位

派駐監(jiān)督，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。

規(guī)則深刻把握黨中央關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革、強化派駐監(jiān)督的政治要求，堅持派駐機構(gòu)職責定位，突出“兩個維護”，為充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用提供制度保證。

堅持正確政治方向、堅守政治定位、突出政治責任，是規(guī)則的突出亮點。

“規(guī)則牢牢把握派駐監(jiān)督政治使命，明確派駐機構(gòu)的工作職責、履職程序。”這有利于推動駐在單位特別是中央和國家機關(guān)切實加強黨的政治建設(shè)，以履職盡責的實際行動做到“兩個維護”，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處。

◆規(guī)范組織設(shè)置

黨章和紀委工作條例、監(jiān)察法對紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)作出了基本規(guī)范。規(guī)則以黨章為根本遵循，將紀委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細化、具體化，對各級各類派駐機構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機構(gòu)主要負責人職責等作出系統(tǒng)規(guī)范。這樣規(guī)定既有利于派駐機構(gòu)貼近監(jiān)督，及時掌握駐在單位的相關(guān)情況，又可以確保派駐機構(gòu)一心一意開展監(jiān)督，防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督。

此外，規(guī)則規(guī)定派駐機構(gòu)的領(lǐng)導機構(gòu)是組務(wù)會，明確組務(wù)會的人員組成和職責任務(wù)，對于提高派駐機構(gòu)決策的科學化民主化水平具有重要作用。

◆完善領(lǐng)導體制

健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體制機制，是實現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關(guān)鍵所在。

立足中央黨內(nèi)法規(guī)定位，規(guī)則對各級黨委健全派駐機構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障機制，聽取紀委監(jiān)委關(guān)于派駐監(jiān)督工作匯報等作出規(guī)定，要求駐在單位主動向派駐機構(gòu)通報重要情況和問題，為派駐機構(gòu)開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。

規(guī)則規(guī)定機關(guān)紀檢監(jiān)察工委審理有關(guān)派駐機構(gòu)審查調(diào)查的案件，明確派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、教育行政部門紀檢監(jiān)察組按照規(guī)定協(xié)助派出機關(guān)加強對相關(guān)派駐機構(gòu)工作的指導，推動派駐機構(gòu)提高辦案質(zhì)量，形成監(jiān)督合力。

◆明確工作職責、細化履職程序

規(guī)則分別在第四、五章對派駐機構(gòu)的工作職責、履職程序作出明確和細化，以此促進派駐機構(gòu)依規(guī)依紀依法履職盡責。在監(jiān)督重點上，規(guī)則突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，將駐在單位領(lǐng)導班子及其成員、駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象，通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

規(guī)則特別規(guī)定派駐機構(gòu)對駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導班子成員中的正職領(lǐng)導干部立案和副職領(lǐng)導干部涉嫌嚴重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪立案的，應(yīng)當報派出機關(guān)審批，體現(xiàn)派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的制約和監(jiān)督。

◆強化管理監(jiān)督

規(guī)則針對派駐機構(gòu)干部隊伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度安排、完善體制機制，對派駐機構(gòu)自身建設(shè)提出嚴的措施和要求。

規(guī)則強化對派駐機構(gòu)干部的管理約束，要求派駐機構(gòu)接受派出機關(guān)同級黨委巡視巡察和派出機關(guān)的管理監(jiān)督，自覺接受駐在單位監(jiān)督，強化派駐機構(gòu)自我監(jiān)督，對存在違規(guī)違紀違法和失職失責行為的，嚴肅追責問責，切實防止“燈下黑”。

通過制定規(guī)則給派駐機構(gòu)定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅強決心和意志，對于更好發(fā)揮派駐機構(gòu)政治監(jiān)督職能作用，推動新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站節(jié)選）